12月17日，由《財經》雜志、財經網、《財經》智庫、財通匯聯合主辦的“《財經》年會2023：預測與戰(zhàn)略”在北京舉行。中國社會科學院學部委員、國家金融與發(fā)展實驗室理事李揚在會上精彩發(fā)言。

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當前為什么要強調財政政策、貨幣政策協(xié)調配合？李揚表示，因為下一步為政府的債務融資是宏觀調控的主要任務。在未來的一段時間里，中國需要用金融手段去籌集的資金量越來越大，為赤字籌資成為我國宏觀經濟極為重要的任務，財政政策和貨幣政策的協(xié)調配合至關重要。金融部門要幫助財政部門籌資。

談及政策建議，李揚表示，鑒于國債兼有金融與財政雙重屬性，國債政策的制定與實施，就不僅應考慮政府赤字金融的需要，還應充分考慮貨幣金融部門正常運行的需要。在推進人民幣國際化的過程中，還要考慮到發(fā)達的國債市場對人民幣國際化的影響。李揚建議，有必要在財政金融兩個問題上設立常設性的專門機構，并建立常設機制，專司國債政策，協(xié)調兩大宏觀調控部門的關系。

對于財政政策的配合，李揚指出，國債的期限結構和品種結構應當多樣化。目前，增加短債尤為當務之急。國債的發(fā)行、定價、上市制度等，必須以有規(guī)律、可預期提高流動性為目標，國債市場上的登記結算、做市、交易納稅制度等，均應按照市場一體化的方向進行調整。他表示，要以提高庫款的收益性為導向，全面完善國庫現金管理制度。

對于貨幣政策的配合，李揚表示，要構建以無風險資產國債為中心的流動性對沖和管理機制，協(xié)調財政政策和貨幣政策，逐漸建立以政府債券為基礎的新的流動性管理體制機制。同時，繼續(xù)完善以中期借貸便利為主的流動性對沖機制，緩解財政收支對銀行體系流動性造成的季節(jié)性和階段性擾動。此外，改革法定準備金率制度，繼續(xù)降準，當低于3%-5%時，就有了轉向新的操作機制的條件。今后，主要依靠公開市場操作來進行貨幣政策的量、價調控，借以實現貨幣政策操作框架的現代化轉型。