
基金共同發(fā)起人包括:中國誠通控股集團有限公司、晉昇發(fā)展(山西)有限公司、中海石油投資控股有限公司、中糧產(chǎn)業(yè)投資有限公司、北京華融基礎設施投資有限責任公司、北京金融街資本運營集團有限公司、中車資本控股有限公司、中國電力建設股份有限公司、山西焦煤集團有限責任公司、晉能控股集團有限公司、華陽新材料科技集團有限公司、潞安化工集團有限公司、山西杏花村汾酒集團有限責任公司。
國調基金二期的第二只平行基金——國調二期協(xié)同發(fā)展基金,注冊資本315億元,將重點投向關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)、關鍵領域和重大專項任務,特別是綠色低碳、新一代信息技術、高端制造、現(xiàn)代服務、生物產(chǎn)業(yè)和新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
國調基金,即中國國有企業(yè)結構調整基金,是經(jīng)國務院批準、受國資委委托,由中國誠通牽頭發(fā)起設立,總規(guī)模3500億元,分三期募集。首期規(guī)模1310億元。按照國務院批復的國調基金總體方案以及國資委2021年資本運營公司改革重點任務,由中國誠通牽頭,與地方政府和央企以市場化方式搭建若干平行基金,構建總規(guī)模不低于1000億的國調基金二期。
此前,2021年,規(guī)模達737.5億元的國調基金二期首只平行基金在無錫落戶,重點投向關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)、關鍵領域和重大專項任務,特別是長三角地區(qū)具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的生物醫(yī)藥、集成電路、高端裝備制造、下一代信息網(wǎng)絡、人工智能、新材料、新能源及新能源汽車等領域。
而今,第二只平行基金,國調二期協(xié)同發(fā)展基金也已經(jīng)高效組建。
中國誠通集團黨委書記、董事長朱碧新此前在媒體上表示,國調基金注重發(fā)揮國有資本在結構調整中的引導作用,在服務供給側結構性改革、促進高質量發(fā)展方面不斷發(fā)力。例如,推動國有企業(yè)結構調整,投資中國國航、石化油服、中國電建、中國交建等項目,幫助企業(yè)轉型升級和可持續(xù)發(fā)展;支持央企混改,積極參與了中國聯(lián)通、中糧資本等混改項目,放大國有資本功能。
此外,國調基金還投資了光大環(huán)保、洛陽鉬業(yè)、京東金融等項目,促進國有資本布局節(jié)能環(huán)保、金融科技、互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等領域,并通過設立子基金等市場化方式,助力國有企業(yè)降杠桿、減負債、降成本,實現(xiàn)改革脫困。
母基金研究中心認為,國調基金二期的高效運營,有利于為股權投資行業(yè)帶來更多“國家隊”的支持力量,也有利于通過市場化、專業(yè)化的投資方式,服務國有企業(yè)布局優(yōu)化、結構調整和高質量發(fā)展。
國調基金二期作為國家級基金,與地方政府合作搭建平行基金,將鼓勵和帶動社會資本參與國有經(jīng)濟結構調整,吸引各類資本進入地方,加快打造股權投資行業(yè)集聚發(fā)展高地。這也體現(xiàn)出央地深化合作的大趨勢。
我們關注到,今年2月份,國資委印發(fā)的《關于做好2023年中央企業(yè)投資管理 進一步擴大有效投資有關事項的通知》中指出,中央企業(yè)要服務國家中長期發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)專項規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,扎實推動“十四五”規(guī)劃明確的重點項目落實落地。圍繞服務國家區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略,推進優(yōu)勢互補的央地合作,優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局。
母基金研究中心認為,央地合作是國資委以“管資本”為主轉變國資監(jiān)管職能,以及構建新發(fā)展格局的必然結果:近年來,國資委不斷強化國有出資人定位和服務意識,以做強做優(yōu)做大國有資本為導向,堅持全國國資監(jiān)管一盤棋、大格局,推動國資央企圍繞服務國家區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略,開展優(yōu)勢互補的央地合作,成效顯著,同時,央地合作聚焦國企核心功能增強和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設等方面,有的放矢進行整體謀劃,充分發(fā)揮中央企業(yè)在建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快構建新發(fā)展格局的“領頭羊”作用,引領帶動各地各類所有制企業(yè)加快建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,加快調整優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結構,這對于推動國有企業(yè)高質量發(fā)展和國有經(jīng)濟布局結構優(yōu)化調整具有重要意義。
基金領域央地合作的逐漸火熱也與近來央企專業(yè)化整合的趨勢一致:國資委數(shù)據(jù)顯示,2022年,中央企業(yè)以進、退、整、合為著力點,實施專業(yè)化整合項目1272個。其中,央企內部資源整合項目803個、央企間整合項目154個、央地整合項目138個、外部資源整合項目177個。通過專業(yè)化整合,實現(xiàn)了推動國有資本進一步向重要行業(yè)關鍵領域集中,推動資源向主業(yè)企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集中,在增強能源資源保障能力、提高科技創(chuàng)新水平、切實提升市場競爭力等方面取得積極成效。
在此前北京舉行的11組中央企業(yè)專業(yè)化整合項目簽約儀式上,國務院國資委副主任翁杰明也表示,中央企業(yè)專業(yè)化整合工作全面提速,取得積極成效,下一步要再接再厲、開拓創(chuàng)新,持續(xù)推動中央企業(yè)專業(yè)化整合走深走實。
母基金研究中心認為,央企與地方政府合作設立基金有利于增強政府資金的引導作用和放大效應,更好地發(fā)揮財政資金的杠桿作用和乘數(shù)效應,從而帶動更多社會資本進入基礎設施和新興產(chǎn)業(yè)等領域。同時也有利于吸引社會資本投向實體經(jīng)濟、服務重大戰(zhàn)略、增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。
正如國調基金二期,此前在無錫落地的平行基金,創(chuàng)新推動央企國企改革發(fā)展,已經(jīng)在促進央地深化合作等方面取得了重要成效,中國誠通以無錫誠通國聯(lián)為紐帶,充分發(fā)揮“放大器”作用,進一步搭建項目平臺、打通資金渠道,向無錫輸送更多優(yōu)質資源,攜手探索央地合作新模式新機制,為無錫現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展加持賦能。接下來其第二只平行基金,國調二期協(xié)同發(fā)展基金的動態(tài)也值得市場期待。


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